近日，自然資源部發(fā)布通知，明確專項債可用于收購存量閑置土地，這一政策的實施或?qū)⒊蔀楸P活土地資源、促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重要手段。然而，地方政府在實際操作中面臨資金“卡點”、收購價格難以協(xié)調(diào)及土地調(diào)規(guī)限制等多重挑戰(zhàn)。中指認為，解決這些問題需要從地塊方案、城市選擇及支持民企等方面入手，以提高政策落地效率。

自然資源部的最新通知意味著專項債券可以重新用于土地儲備，特別是收購存量閑置土地。這一政策的重啟對于解決地方政府在土地收購中面臨的資金問題，以及提升政府收購土地的積極性有重要作用。政策的落地不僅可以改善土地供求關系，增加地方土地出讓收入，還能為企業(yè)提供資金流動性，幫助房地產(chǎn)市場逐步穩(wěn)定。

然而，地方政府在執(zhí)行過程中仍需面對諸多挑戰(zhàn)。首先，盤活存量土地的積極性不足，多數(shù)政府不愿新增債務；其次，跨區(qū)換地涉及財政主體復雜，難以協(xié)調(diào)；再者，企業(yè)和政府在土地回收價格上存在分歧，尤其是按市場價回購時，企業(yè)積極性不高。此外，土地類型調(diào)規(guī)限制多，需補交地價，以及退換地需要征求已售產(chǎn)權人意見，這些都增加了操作難度。

中指提出了應對方案，建議企業(yè)根據(jù)地塊實際情況提出方案，地方政府以需求增量為原則審核并申請專項債，以提高收購效率。城市選擇方面，優(yōu)先核心城市，這些地區(qū)未來市場發(fā)展空間大，利用專項債收回的土地可通過調(diào)規(guī)產(chǎn)生增量價值。鼓勵對民企的支持，增加民企項目收購比例，形成有效供給。對于收購價格，文件明確以評估價和企業(yè)土地成本擇低，并適當下調(diào)，土地出讓時起始價可作為重要參考。

這次專項債重啟政策無疑為地方政府盤活存量土地提供了新的契機。政策的目標明確，但實施過程中仍需克服多重挑戰(zhàn)。地方政府需要在政策落地過程中細化操作細節(jié)，特別是在如何兼顧企業(yè)利益、合理調(diào)整土地調(diào)規(guī)、以及有效協(xié)調(diào)跨區(qū)利益等方面下功夫。同時，地方政府積極性需進一步提升，特別是在新增債務與財政壓力之間找到平衡點。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，政策的落實不僅能改善資金狀況，也有助于優(yōu)化土儲結構。然而，要想實現(xiàn)政策初衷，企業(yè)也需要配合政府，積極提出可行性方案?？傮w而言，專項債的重啟為房地產(chǎn)市場注入了新的活力，但也需要各方共同努力，才能真正發(fā)揮政策效應。未來，隨著細節(jié)問題的逐步解決，政策的綜合效應將逐漸顯現(xiàn)，期待它能為房地產(chǎn)市場的復蘇帶來新的希望。